你有没有这样的感觉：明明看好丹麦市场，特别是像奥胡斯（Aarhus）这样创新活跃的城市，想通过并购本地企业快速落地，结果一查“外资并购”四个字，瞬间被各种法律术语和审批流程劝退？

别急，我也是从一头雾水过来的。作为律咖网的内容策划JingJing，这几年接触了不少在北欧尝试并购的中国创业者。有人卡在国家安全审查，有人没搞清反垄断申报门槛，还有人以为签了协议就万事大吉，结果后期被监管叫停。

今天咱们就坐下来，像朋友聊天一样，把丹麦奥胡斯外资并购的关键办理条件捋一捋。不讲虚的，只说你能用上的信息。

奥胡斯不是哥本哈根，但规则是一样的

先澄清一个常见误解：很多人以为奥胡斯作为丹麦第二大城市，会有独立的外资并购政策。其实不然。丹麦全国实行统一的外商投资与并购监管框架，无论你在哥本哈根、奥胡斯还是奥尔堡，适用的法律体系一致。

这意味着，并购一家位于奥胡斯的技术公司或制造企业，你要面对的是丹麦国家层面的审批机制，而不是地方政府说了算。

最近我在一个北欧创业交流群里看到有朋友提问：“听说现在买个丹麦小公司也要报批？”——这还真不是玩笑。随着欧盟整体对外资安全审查趋严，丹麦也在逐步强化审查机制。

虽然目前丹麦尚未设立类似德国或法国那样全面的外资审查法，但在特定行业，尤其是涉及关键基础设施、敏感技术、数据安全等领域，外国投资者（包括来自中国的自然人或公司）可能需要主动向丹麦企业事务署（Erhvervsstyrelsen）或相关部门通报交易。

更值得注意的是，欧盟《外商直接投资审查条例》自2020年生效后，赋予成员国更大的干预权。即便某项并购未达到反垄断申报标准，只要被认为可能影响“公共秩序或安全”，政府仍有权介入调查。

比如，如果你计划收购的是一家拥有大量个人健康数据的医疗科技公司，或者从事风能控制系统研发的企业，这类资产可能被认定为“敏感领域”。虽然目前没有明确清单列出哪些行业必须审批，但建议提前咨询当地律师确认是否触发审查义务。

此外，根据丹麦《竞争法》（Danish Competition Act），如果并购双方在全球合计营业额超过一定门槛（通常为全球年营业额超过9亿丹麦克朗，约合1.3亿美元），并且其中至少两方在丹麦的营业额各自超过1亿丹麦克朗，则需向丹麦竞争与消费者管理局（Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, KFS）提交合并申报。

这个过程一般需要4周左右的初步审查期，复杂案件可延长至12周。延迟申报可能导致罚款，甚至交易无效。

所以我的建议是：尽早启动合规评估，不要等到签完意向书才想起来查政策。

并购之外，你还得考虑“人”和“身份”

说到这儿，很多朋友会问：“那我能不能先派人过去看看？要不要办签证？”

当然要。

虽然并购谈判本身不强制要求居留许可，但如果你或团队成员需要频繁前往奥胡斯实地考察、参加董事会或推进整合工作，就必须符合丹麦的入境规定。

根据英国FCDO最新发布的旅行提示（2025年12月更新），所有前往申根区的旅客必须持有签发时间不超过10年、且有效期超出离境日期至少3个月的护照。这对于准备长期参与并购项目的你来说，是个基本前提。

而真正关键的是——停留时间。

目前中国公民赴丹麦仍需申请申根签证。短期商务访问允许每180天内停留最多90天。但如果你打算深度参与并购后的管理整合，90天显然不够用。

这时候就需要考虑申请丹麦工作与居留许可（Work and Residence Permit）。对于外资并购场景，常见的路径有两种：

  1. 外籍经理人许可（Manager Permit）：适用于被母公司派遣到丹麦子公司担任高管的人员。要求申请人具备相关管理经验，薪资达到一定水平（2025年标准约为月薪不低于42,000丹麦克朗），并由丹麦公司提出雇佣合同。

  2. 高度熟练人才许可（Pay Limit Scheme）：对学历和薪资有更高要求，但审批较快，适合技术型核心人才。

这两种许可都可以在丹麦境内续签，并有可能通往永久居留。不过要注意，并购完成后的新公司必须具备真实的运营能力，不能只是一个“壳”，否则很难通过移民局审核。

另外提醒一点：丹麦正在推进出入境系统升级（Entry/Exit System, EES），预计2025年10月起实施。届时所有非欧盟旅客将在边境采集指纹和面部图像。虽然这主要是边境管理措施，但也意味着未来入境记录将更加透明，频繁往返者应确保每次停留都不超期。

实操建议：三步走稳外资并购路

我知道你现在最关心的是：“到底该怎么做？”

结合多位创业者踩过的坑，我总结了一个三步走策略，供你参考：

第一步：做足前期尽调，识别“雷区”

  • ✅ 核查目标公司是否涉及敏感行业（如国防、通信、能源、医疗数据等）
  • ✅ 审查其客户结构是否有政府合同或关键基础设施服务
  • ✅ 查明是否存在重大未决诉讼或税务问题
  • ✅ 获取当地律师出具的初步合规意见书

小贴士：可通过丹麦企业注册中心（CVR Register）查询企业的基本信息、股东结构和财务报表。网址：https://datacvr.virk.dk

第二步：判断是否需要申报

  • 🔹 是否达到反垄断申报门槛？→ 联系KFS官网查看最新标准
  • 🔹 是否涉及潜在国家安全风险？→ 建议主动咨询丹麦商务部（Ministry of Business）或委托律所预评估
  • 🔹 并购资金来源是否清晰？→ 准备资金证明及合法来源说明

注意：即使无需强制申报，保留完整交易文件仍是必要之举，以备后续审查。

第三步：规划人员安排与居留路径

  • 🧩 明确哪些中方人员需要常驻丹麦
  • 🧩 提前6个月准备工作许可材料（劳动合同、薪资承诺、公司注册文件等）
  • 🧩 考虑设立丹麦法人实体，增强合规可信度
  • 🧩 为高管购买涵盖北欧地区的高端医疗保险（部分许可要求）

推荐资源：https://nyidanmark.dk 是丹麦移民局官方英文服务平台，提供各类签证与居留指南。

❓ 常见问题解答（FAQ）

Q1：中国企业在丹麦奥胡斯并购中小企业，一定要经过政府审批吗？

不一定，但取决于行业和交易规模。

  • 如果目标公司属于普通消费品、零售或非敏感服务业，且未达到反垄断申报门槛（全球营业额超9亿DKK，丹麦境内两家均超1亿DKK），则通常无需申报。
  • 但如果涉及以下情况，建议提前咨询当地律师确认是否触发审查：
    • 拥有关键技术（如AI算法、网络安全产品）
    • 掌握大规模个人数据
    • 参与能源、交通、通信等基础设施运营

目前丹麦虽无成文的外资安全审查法，但政府可根据《公司法》第23条干预可能危害“公共利益”的交易。因此，模糊地带宁可多问一句，也不要贸然推进。

官方渠道：

Q2：并购过程中，中方管理人员如何合法在丹麦长期工作？

可以通过申请外籍经理人工作居留许可（Manager Permit）实现。

主要条件包括：

  • 申请人需具备至少3年管理经验
  • 丹麦公司提供正式雇佣合同
  • 月薪不低于42,000丹麦克朗（2025年标准）
  • 公司具备真实业务活动（非空壳）

申请流程：

  1. 在线提交至丹麦移民局（SIRI）
  2. 缴纳申请费（约5,000 DKK）
  3. 补充材料（护照、合同、财务报表等）
  4. 等待审批（平均6–8周）

获批后可获最长3年居留，到期可续。配偶可申请陪同居留并自由就业。

⚠️ 特别提醒：并购尚未完成时，不能以“未来雇主”名义申请。建议先以短期商务签证进入，待股权交割后再启动许可申请。

更多信息请查阅：https://siri.dk

Q3：并购资金从国内汇出，需要注意什么？

资金出境需遵守中国外汇管理政策，同时满足丹麦银行的合规审查。

建议操作路径：

  1. 提前与国内银行沟通，确认ODI（境外直接投资）备案进度；
  2. 使用已备案的投资主体账户汇款；
  3. 准备完整的交易支持文件（股权转让协议、估值报告、董事会决议等）；
  4. 向丹麦收款银行提供资金来源说明（Source of Funds Declaration）；
  5. 避免分拆汇款或使用个人账户转移大额资金，以防触发反洗钱调查。

丹麦银行普遍重视KYC（了解你的客户）程序，尤其对来自非合作司法管辖区的资金较为谨慎。选择与熟悉中资项目的本地银行合作，能显著提升效率。

参考银行：

  • Danske Bank（丹麦最大银行，设有国际企业服务部）
  • Nykredit Bank（侧重中小企业融资）
  • Arbejdernes Landsbank（AL Bank，对可持续项目较友好）

✅ 给你的三条行动建议

  1. 不要跳过“律师预判”环节：哪怕交易看起来很简单，也花几千克朗请一位丹麦本地商业律师做个初步评估。这笔钱省不得。
  2. 把人员居留计划纳入并购时间表：别让关键人员因签证问题错过整合黄金期。
  3. 保持交易文件完整透明：无论是合同、付款凭证还是内部邮件，都要归档留存，应对未来可能的审查。

如果你正考虑在奥胡斯推进一项并购，欢迎加我微信 lvga2015，我们可以聊聊你的具体情况。我也建了一个跨境创业交流群，里面有不少走过北欧并购流程的朋友，大家分享过不少实操经验，比如怎么找靠谱的本地会计师、如何应对文化差异带来的管理冲突等等。

我们不是律所，不会给你下结论，但我们愿意陪你一起看清信息、理清思路，在出海的路上走得更稳一点。

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